国税局基层规范化建设方案

时间:2018-02-07 14:18:29来源:<推荐访问:工作计划范文

  为全面加强我局的基层建设,提高基层规范化管理水平,促进系统规范化建设平衡协调发展,现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关有求,特制定本方案。

  一、总体要求

  通过建立健全科学、规范、高效的管理体系,强化落实、监管机制,努力把我局建设成为:政治过硬,业务熟练,作风优良,执法公正,服务规范的坚强集体。

  二、基本原则

  基层规范化建设的基本原则:统筹规划,因地制宜,突出重点,合理布局。

  三、主要内容

  (一)领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点,加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队,热情带队,着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。

  1、理论学习深入学习“三个代表”重要思想,继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念,不断提高思想理论素养。坚持“三会一课”,加强中心组学习,党组成员要求每月一篇政治学习心的体会,每篇不少于1000字。

  2、思想工作建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心,对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈;二是重要奖惩必谈;三是个出执行任务必谈;四是工作遇到困难必谈;五是发现有思想问题必谈;六是家中遇到大事必谈。

  (二)干部队伍建设要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。

  1、思想政治教育和业务培训工作面对日益多元化的社会现状,如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点,我局坚持一切从实际出发,不因循守旧,以理服人,以情感人,以表率带人,以品德感人,建立有感情的组织,把思想教育做事、作细、做活,使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动,每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记,每月各一篇,每篇不少于800字。大专以上学历达到90%以上,45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书(nit证书)。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会,传达上级文件精神,通报税收有关情况,互相交流工作经验,查找存在问题,总结上周工作情况,布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心,保证每年普谈一遍。

  2、人事管理工作加强人事管理,落实干部政策,严格按程序任用干部,确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工,建立干部外出登记和考勤登记制度,干部奖惩、考核情况

  3、文明创建大力开展“税务文化”建设,努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动,创建活动扎实有效,大力培养、树立、宣传先进典型,营造文化建设氛围,不断提升行业文明形象,强化服务意识,扩充服务内容,完善服务承诺,提高服务科技含量。

  (三)组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度,完善落实、督办机制。健全岗位职责体系,严格考核、奖罚。确保纪律严明,管理有序,政令畅通;健全学习、管理制度,责任到岗,落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税,文明践诺;

  (四)管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系,落实执法责任制和目标管理责任制,健全纳税服务体系,逐步实现规范化管理。坚持依法治税,强化税收征管,加大稽查力度,各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施,做到应收尽收,保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化,实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;

  (五)党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制,落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为,加强行风建设,接受社会监督,形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育,落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督,实行“阳光”执法,推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为,行风评议获得优秀成绩;

  (六)税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标,进一步优化和重组税收业务,科学设计业务流程,完善工作制度,简化工作手续,规范工作程序,提高数据质量,逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台,加强对各项基础工作的有效管理,提高信息质量,优化工作流程,保证ctais系统运行正常不出问题;增值税管理系统应用正常;严密监控纳税人增殖税专用发票和纳税经营状况,确保“金税工程”数据传递及时完整,数据采集率达到100%;税收办公自动化运行畅通,计算机机房建设规范,管理到位。

  (七)基础设施建设。加大基层建设投入。有计划地用现代化技术装备基层单位,提高基层工作的电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。对“人、财、物”实行科学、有效的规范化管理。办公、生活、文化娱乐基本设施齐备。环境绿化、美化、净化,不断改善税务人员的工作生活条件。政务公开,内部、外部关系融洽、协调;

  (八)纳税服务

  1、完善设施。在接待和办税服务厅配备饮水机、一次性水杯等设施;配备圆珠笔、复写纸等办公用品;安装放置报架、资料架、触摸屏等宣传设施,宣传资料规范齐全、变更及时、摆放有序并及时更新;设置监督台、投诉电话等监督设施。

  2、创新服务。实行首问责任制、一站式服务和限时、延时、预约、零距离服务,完善服务承诺内容;提供便捷、及时的政策、信息查询系统,改进服务手段,创新服务方式,拓宽服务渠道;实行阳光作业,增加透明度;在办税服务厅设立引导员、局长接待日,让纳税人满意。

  3、着装上岗。税务人员要着装上岗,实行挂牌服务,做到讲求礼仪,做到坐站有相,举止端庄。

  4、文明办税。税务人员在办理纳税业务时,坚持文明用语,不打官腔、不讲粗话、不耍脾气;态度和蔼、礼貌待人、周到热情。

  四保障措施

  建立和完善制度体系是实现规范化管理的有效手段,是做好各项工作的重要保证。结合工作实际,着重健全以下规章制度:

  (一)岗位职责制度。依据税收执法责任制和其他相关要求,结合工作实际,按照岗位设置、人员分工,建立科学有效的岗位职责制度;

  (二)行政管理制度。要建立切合实际、便于操作的人员管理、财务管理、后勤管理、车辆管理以及安全保卫、环境卫生、政务值班、机关考勤、仪表着装、言行规范制度等;

  (三)学习制度。要健全政治、业务学习制度。提高党组中心组、党支部、党小组的学习能力和学习质量,坚持和完善“三会一课”制度。有计划、有步骤地搞好全员业务培训,努力加强学习型组织建设;

  (四)廉政制度。建立和完善廉洁白律制度和监管制约机制。以“两权”监督为重点,推进职业道德、职业纪律建设,做到清正廉洁,依法行政;

  (五)奖惩制度。依据岗位职责和目标管理考核体系,建立公平合理、严格规范的奖惩制度。做到奖优罚劣,达到鞭策激励之目的;

  (六)落实监管制度。各项制度的运行要有落实督办、跟踪问效制度做保证。有监督、有考评、有结果、有记录,督办及时,监管到位,努力创建落实型基层组织。